Qual è la differenza tra "Paese di emissione" e "Paese di cittadinanza" di un passaporto?

Anche se non è comune, alcuni paesi rilasciano passaporti anche ai non cittadini. Come avrete notato, la pagina dei dati di un passaporto spesso indica la nazionalità o la cittadinanza del titolare in un campo separato e la cittadinanza può effettivamente differire dal paese di rilascio.

Un esempio è rappresentato dai documenti laissez-passer o dai passaporti di emergenza, che possono essere rilasciati da governi stranieri. Ad esempio, se si reca in un paese senza una rappresentanza diplomatica del suo paese d'origine e perde il passaporto, il suo paese d'origine può avere un accordo con un paese terzo per aiutarla con un passaporto d'emergenza temporaneo.

Un altro esempio è il British Passport, che può essere rilasciato a tutti i cittadini britannici, anche se non sono cittadini britannici (la legge sulla nazionalità britannica fa una chiara differenza tra “cittadini” e “cittadini”).

Dal sito web ESTA (che stavo leggendo proprio come hai pubblicato la domanda!)

Il tuo “Paese di emissione” è lo stesso del tuo “Paese di cittadinanza”. Per esempio, se sei un cittadino del Regno Unito, ma ricevi il tuo passaporto dal Consolato del Regno Unito a Hong Kong, il Regno Unito è il tuo Paese di rilascio. Il Consolato del Regno Unito può essere situato a Hong Kong, ma Hong Kong non è il paese che vi rilascia il passaporto.

Tuttavia, vale la pena notare che alcuni moduli lo definiscono in modo diverso e chiedono il luogo di rilascio o l'autorità che lo ha rilasciato. Allora potrebbe essere diverso.

Per esempio, il mio attuale passaporto neozelandese.

Paese di cittadinanza: Nuova Zelanda, chiaramente.

Ma dove è stato rilasciato? Ero a Londra, nel Regno Unito, e sul campo del passaporto c'è scritto “DIA LON”. (Dipartimento degli Affari Interni, Londra). Questo è l'Ufficio dei Servizi di Identità di Londra - spesso indicato come Ufficio Passaporti di Londra - ed è responsabile del rilascio e del rinnovo dei passaporti neozelandesi nel Regno Unito e in Irlanda.

Quindi, quando si dice luogo di rilascio, di solito è questo che mi viene indicato, o quando si chiede “Autorità”, in quanto questo è anche il campo specificato nel passaporto.

Il paese di emissione, tuttavia, sarebbe comunque la Nuova Zelanda.

È difficile saperlo con precisione senza un contesto, ma ci sono pochi casi in cui questo potrebbe essere rilevante, in particolare:

• I documenti di viaggio diversi dal passaporto (ad es. documenti di viaggio per rifugiati ) sono rilasciati dal paese in cui risiede la persona e indicano che il titolare può essere riammesso nel paese di rilascio anche se è ancora cittadino di un altro paese. Formalmente, questi documenti in genere non sono chiamati “passaporti”, ma hanno l'aspetto di un passaporto e sono spesso chiamati informalmente “passaporti per rifugiati”.
• Alcuni Paesi come il Regno Unito e gli Stati Uniti fanno una distinzione tra “cittadini” e “cittadini”. Per gli Stati Uniti, alcune persone delle American Samoa possono per esempio ottenere un passaporto rilasciato dal Dipartimento di Stato americano, ma non possono rivendicare gli Stati Uniti come “paese di cittadinanza”.
• Le persone che vivono in paesi che non sono riconosciuti come tali da molti altri paesi del mondo (ad esempio la Palestina, Cipro del Nord) a volte viaggiano con un passaporto di un altro paese (ad esempio Jordan , Turchia) dove potrebbero o meno essere considerati cittadini. Tuttavia, sarebbe difficile accettare la “Palestina” come “paese di cittadinanza” se non è ufficialmente riconosciuta ovunque ci si trovi, quindi probabilmente non è questo l'intento del modulo.

D'altra parte, se hai un passaporto regolare, rilasciato dalle autorità del tuo Paese, allora tenderei a pensare che “Paese di rilascio” e “Paese di cittadinanza” siano la stessa cosa anche se hai ottenuto il tuo passaporto attraverso un consolato all'estero (questa è certamente la terminologia usata dalle autorità statunitensi, come mostrato in il link fornito da Mark ).

Un esempio piuttosto insolito, ma potreste viaggiare sia con i passaporti Santa Sede che con quelli del Sovrano Ordine Militare di Malta , mentre siete (ovviamente) cittadini del vostro paese d'origine. Queste entità non hanno il concetto di cittadinanza nel senso usuale del termine, anzi, non sono paesi.

Qualsiasi paese può emettere un passaporto per qualsiasi persona, indipendentemente dalla sua cittadinanza. Ad esempio, la Francia non riconosce il passaporto come prova di cittadinanza per il proprio cittadino. (In BOLD qui e qui per i lettori francesi)

Il passaporto è un documento di viaggio ufficiale** che attesta che il titolare è riconosciuto come specificato. Avere un passaporto di un certo paese comporta alcune prerogative, come l'esenzione dal visto, o avere un passaporto che si presume automaticamente valido 6 mesi dopo la scadenza ecc…..

Ma avere un passaporto e avere la cittadinanza sono in teoria nozioni completamente diverse. Anche se in pratica, il 99,9% del passaporto è rilasciato dal paese di cittadinanza, non ci sono leggi internazionali a mia conoscenza che impediscano ad un paese di rilasciare un passaporto a chi non è cittadino, (anche se alcune legislazioni locali potrebbero impedirlo)

esempio: passaporto del Regno Unito per Hong Kong, passaporti statunitensi, qualsiasi passaporto diplomatico, che vengono rilasciati in missione per la rappresentanza di detto Stato, che è sovrano nel decidere chi lo rappresenta…..